青悠

基层社会治理关乎经济发展与社会和谐稳定。当前加强和改善基层治理是农村发展的重要体制机制，是转型和变革过程中促进社会融合与社会和谐的重要基础。在基层社会治理上，党建引领是“根”和“魂”，要搞好基层社会治理，各级党组织要把加强党的领导和党的建设贯穿乡村治理全过程、各方面。

一、提升组织力，加强基层党组织建设。一是推进基层党组织整体队伍优化。一方面，加强基层党组织带头人队伍建设，注重吸引高校毕业生、机关企事业单位优秀党员干部、优秀青年农民、退伍军人到村任职，选优配强村支“两委”领导班子，做好头雁引领工作；另一方面，抓好基层党员干部的党性教育培训，特别要加大对“三农”工作的业务培训，引导党员干部积极到农村一线工作锻炼，强化初心使命和责任担当意识。二是加强干部的理想信念教育。对干部的思想政治教育、习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识的学习不能松懈，要推动理想信念教育常态化、制度化，只有理想信念坚定了、政治站位提高了，执行力才会加强、行动力才会迅速。

二、健全体制机制，强化上下联动。一是发挥上级党委“自上而下”的组织督导作用，严格落实考核激励制度。落实县、乡党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任，明确各级党组织书记的第一责任，让农村基层党组织把党员和群众都组织动员起来开展村（社区）治理活动。二是发挥自下而上的党员示范作用，带动群众积极参与社会治理。一方面，党员要密切联系群众，了解群众需求，对群众切身利益的诉求形成正向反馈；另一方面，党员要起带头示范作用，积极参与公共服务活动，带头遵守法律法规和村规民约等条例，发挥党员在乡村“德治”方面的软示范作用，促进乡村治理。

三、强化基层治理，创新“党建+”机制。基层社会治理对新时代农村基层党建提出了更高要求，要让基层社会治理取得更好成绩，就必须创新“党建+”机制，更好发挥党建引领的制度优势。一是创新“党建+乡风文明”机制，党组织加强农村思想道德建设和公共文化建设，深入挖掘乡土文化，揉合“孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻”元素多形式开展民俗活动，加强移风易俗工作，推进乡风文明建设。二是创新“党建+生态保护”机制。压实村“两委”班子生态环境保护责任，发挥党员在生态环境保护的先锋模范作用，带头参加村居清洁行动、爱国卫生运动、垃圾分类等，引领广大村民群众共同参与，打造干净整洁宜居村庄。