[恩施日报]恩施州出台八条措施全力服务建设项目环评审批

发布时间:2022-06-30

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恩施日报讯 (全媒体记者何雨洋 通讯员于苗)近日,记者从州生态环境局获悉,为落实稳住经济一揽子政策,进一步服务保障重点项目建设,该局出台了进一步优化建设项目环评审批服务的八条措施,即简化建设项目环评管理、实行环评所涉事项同步办理、优化环评审批方式、落实重点项目生态环境要素保障、建立环评服务台账、增强审批服务质效、强化环评机构管理、加强环评事中事后监管,为重点项目提供从环评文件编制到环评审批的全过程保障,持续优化生态环境领域营商环境。

在提升环评审批前服务方面,州生态环境局进一步加大服务保障,指导建设单位运用“三线一单”生态环境分区管控成果,对照生态环境准入要求,做好项目前期方案论证,优化选址、选线;建立环评服务台账,实行动态更新管理,及时跟踪调度项目环评进展。为建设单位提供“环保审批服务单”,载明对接联系人、环评与排污许可办理类型、服务措施等,确保政策传达到位、责任落实到位、审批服务到位。同时也提醒建设单位落实环评主体责任,防范“未批先建”“边批边建”等违法行为。

在优化环评审批中服务方面,简化建设项目环评管理,对《建设项目环境影响评价分类管理名录》中未作规定的建设项目,免于办理环评手续;对已完成园区规划环评并落实环保要求的开发区、工业园区,其入园建设项目,可实施降低评价级别、简化评价内容;对项目配套工程中含有输变电项目的,其环评纳入主体工程一并论证,不单独申报审批;对涉及《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的保护区、保留区的建设项目,其自然生态保护影响纳入项目环评文件一并予以论证。优化环评审批方式,对需编制环境影响报告表的等级公路、城市道路、生活垃圾转运站、污水处理厂等项目,位于相同行政区且项目类型相同的,可“打捆”开展环评审批。对编制环境影响报告表的项目原则上不开展技术评估;对17大类44小类行业项目继续实行环评告知承诺制审批政策;对公路、水利水电、光伏发电、陆上风力发电等基础设施建设项目和保供煤矿项目,在严格落实各项污染防治措施基础上,环评审批可不与污染物总量指标挂钩。实行环评所涉事项同步办理,对项目涉及占用各类法定保护区、岸线等其他职能部门管理事项的,法律法规有明确规定的除外,主管部门的意见可不作为环评受理审批的前置条件。

在落实环评审批后要求方面,州生态环境局督促指导建设单位落实生态环境保护主体责任,确保环评批复的各项生态环境保护设施、措施落实到位,依法做好项目竣工环保自主验收,污染防治措施要在排污许可证中载明。对发现项目存在环保问题的,及时提醒并指导督促建设单位进行整改和完善。强化环评机构管理,持续开展环评文件技术复核,在对发现的环评文件质量问题实施处罚和通报批评的同时,对环评编制单位和编制人员采取失信记分措施,并上传至全国统一的环评信用平台,严格落实环评失信惩戒机制,营造守信者受益、失信者难行的良性市场秩序。

此外,州生态环境局还在保障重点项目生态环境要素上下功夫。重点项目建设所需的主要污染物总量指标可从“十四五”期间拟替代关停的现有企业、设施或者治理项目形成的主要污染物削减量中预支,替代削减方案应在建设项目投产前落实到位;需排污权交易的项目可在项目开工前完成排污权交易工作。

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